◆◆2007年作风建设亮点回放

相关部门整治城市“三乱”

去年8月以来，针对县城“三乱”现象（乱堆乱放、乱停乱靠、乱搭乱建），相关部门联手，全力开展“三乱”治理工作。认真研究并积极推行“门前三包”责任制。拆除街道乱搭乱建摊棚57处，整顿跨门市占道经营50余户，清理规范户外广告182块，规范人力三轮及其他机动车辆450余人次，基本做到了市政管理加强、街道整洁干净、车辆停靠有序、行人畅通无阻，城市形象有了较大的改观，得到了社会各界人士的高度赞许。

“红黄机制”催生新气象

去年6月，江丰乡在农村合作医疗阶段工作总结干部大会上，把红、黄两种颜色的小旗子悬挂于主席台正中，一面为工作优胜奖的红色锦旗，一面为惩戒工作落后的黄旗，在大会上，工作先进村和工作落后村分别得到了红旗和黄旗，相关村的驻村负责人、党支部书记并分别在会上作先进经验交流和后进剖析表态。江丰乡的“红黄”激励工作机制，有力地促进了全乡各项工作。

整治酉二中校园周边游戏室

去年9月，县公安局、工商局、文广新局等部门甩掉遇事相互推委的帽子，紧密协作，相互配合，合力打击酉二中周边电子游戏室，收缴各类赌博游戏机100余台，净化了校园周边环境，为学生提供了良好的学习环境，确保了广大青少年的身心健康。

板溪乡“曝光台”带来好作风

去年2月，板溪乡党委、政府在原来的机关管理制度上，出台违纪“曝光制度”，在政府院内设立“曝光台”，在对违纪的人进行公开曝光的同时，还予以一定的经济处罚（该乡称为责任费）。并与干部职工“约法三章”：凡是违纪的一律主动到财政所缴纳责任费；领导干部违纪与一般人员违纪同样处罚。“曝光台”的推行，彻底解决了机关管理中“只有制度不逗硬”的现象，赢得了群众的口碑。

◆◆信心来自于作风建设的扎实成效

信心来自于作风建设的扎实成效。转变作风、打造效能型政府,是衡量投资环境好坏的标准，是集聚生产要素，在区域经济竞争中取胜的关键，是执政为民、服务发展的具体体现，是区域经济发展中最关键、最核心的问题。

在过去的一年里，县委、县政府高度重视作风建设，作出了一系列重大决策和部署，实施了坚强有力的领导，认真开展了“作风建设年”活动。纪检监察机关加强监督检查，促进“作风建设年”活动落到实处，开展专项查处和纠正作风不实、损害群众利益的突出问题。保持查办案件的强劲势头，严肃查处违纪违规的党员和干部。表明了县委、县政府加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。

2007年，全县扎实开展作风建设，弘扬和树立社会主义荣辱观，领导干部廉洁从政意识进一步增强，干部作风进一步转变；风清气正、和谐向上的社会风尚逐渐形成。县委、县政府也出台相关措施，加强对权力运行的制约和监督，对领导干部的监督工作迈出了新的步伐。

我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，机关作风转变和效能型政府建设工作一定会做得更好，一定会有新进展，建设成果一定会令全县人民满意！

◆◆百姓声音

“我们对政府充满信心”

“两会”期间，会场内在关注作风建设。会场外，一些普通群众也在关心着作风建设，他们希望相关部门进一步转变作风，方便群众办事。

记者在采访中，大多数群众认为：现在政府形象有所好转，到政府去办事比以前要方便多了。但也有不少群众反映：到部门办事还有态度不好、人不熟悉不好办事的现象存在。他们希望继续深入开展作风建设，让广大老百姓真正得到实惠。

一些市民认为：我们一些机关干部在思想上还没有真正树立执政为民、服务发展的观念。家住桃花源社区的个体工商户杨先生说，近年来，到相关部门办事顺畅多了。“前几年，要办个事情，没得熟人打招呼就很难办成。”

“今年的《政府工作报告》中，阐述了如何建设让人民满意的政府，让我们看到了希望，我们对政府充满信心。”家住钟多镇玉柱社区的黄先生相信政府部门作风会越来越好。

◆◆提案：

县政协委员张平——提高行政效率

政协委员张平在提案中称：当前，机关干部还没有真正从思想上树立执政为民、服务发展的观念。一是办事讲究“潜规则”，不给好处不办事、不给好处慢 办事是工作中最典型的表现。不管事情轻重缓急，办事人如不遵循“潜规则”，就办不成事，办不好事。二是没有领导不办事。没有领导打招呼，该办的事也办不了。三是没有人情不办事。不认识办事人员，没有熟人带路，也办不了事。依法办事，按程序办事很大程度上还是理论上的事。她认为：行政效率高低是衡量投资环境好坏的标准，是集聚生产要素，在区域经济竞争中取胜的关键，是执政为民、服务发展和改变机关工作作风的具体体现；是我县经济发展中最关键、最核心的问题。

张委员在提案中建议：全市很多区县已成立了行政效能投诉中心。我县也应相应成立政府行政效能投诉中心，受理行政效能投诉，查处违法、违规、违纪案件。配备责任心较强的工作人员，使这个机构具有威慑力，成为监督政府、建设政府、完善政府职能的坚强堡垒。

在谈到规范行政行为、提高行政效率就得完善制度建设时，她觉得应该以行政责任制、责任追究制为核心，建立健全行政决策、行政执行、行政管理等制度体系，各部门推行“公开办事制、岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制”等为主要内容的勤政、廉政制度，规范机关人员的行为规范，使机关工作人员管理有章可循。一是设立有奖举报投诉，查证核实后奖励举报人。二是开设网上投诉，方便人民监督和投诉。三是明察暗访，及时发现和处理行政不作为、乱作为的问题。

她说，法律的权威性在于司法部门的维护，行政投诉中心的权威性在于逗硬查处违规行为，这是保障权威性的关键。认真办理群众投诉，严肃查处违纪违规违法案件，做到“有诉必接，有接必查，有查必果，有违必纠，有纠必罚”。对多次投诉和违规者要进行查处，对情节严重的坚决降职和降级处理，并追究相关领导责任。只要逗硬处理，投诉中心就会具有威慑力，行政效能就会得到有效提高。

◆◆提案：

县政协委员廖光伟———加强干部思想作风建设

2007年是我县的作风建设年，经过深入地开展学习整改活动，全县各级各部门及其广大党员干部的作风有了很大转变，但也还存在不少问题，有的老问题尚 未有效解决，一些新问题又开始出现。

“作风建设决不是一蹴而就、一劳永逸的事情，应该常抓不懈。加强作风建设的重点首推干部思想作风建设。”廖委员在提案中说。

作为县纪委常委的廖光伟委员，在提案中建议：加强干部思想作风建设，首先要从源头上做起，抓住干部入口关。他说：选拔干部一定要看本质、看本事、看人品、看官品，重实绩、重口碑、重业务、重能力，严格执行干部试用制和选拔失察责任追究制；调整干部时必须经过严格的组织程序，广泛听取群众意见，以严格、公正、公开、透明的程序选贤任能。其次要加强组织管理，抓住监督关；规范管理制度，要建立和完善工作管理制度，明确工作目标、责任和奖惩办法，建立健全相应的作风管理和纪律管理制度，对干部思想作风、工作作风、生活作风以及纪律规范提出严格要求，对违反规定后如何处理要有可操作性。三是强化干部教育，重点是要增强教育的针对性和实效性，提高干部学习的自觉性。

他认为：有了制度还得加强监督约束，要落实责任，分级管理，明确各级党委政府和部门的管理职责，采取一把手负总责的管理机制，干部思想作风方面出现问题同时也要追究领导人员的责任；各级党委、党组以及组织部门、纪检监察机关要采取多种形式经常深入群众，了解干部的所作所为；结合效能建设活动，强化效能监察，使干部在严格的监管之下工作；采取多种方式强化社会监督，将干部置于广大人民群众的监督之中。