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日前,记者就我县劳务经济的现状及今后的工作重点采访了县劳务办主任晏文学。
记者:请您谈谈我县劳务经济的现状?
晏文学:我县是一个农业大县,农村人口众多,有大量的剩余劳动力,每年还要产生大量的新生劳动力,所以我县的劳动力资源非常丰富。县委、县政府对发展劳务经济也非常重视,于去年专门出台了《关于加快发展劳务经济的决定》,以转移农民、减少农民、富裕农民为中心,以壮大农村经济实力、实现城乡劳动力平等就业为目标,把发挥“第一优势”、打造“第一产业”、发展“第一经济”作为县域经济社会发展的一项战略任务,努力将我县建设成为渝东南民族地区劳务输出大县和劳务经济强县。据统计,2007年,我县完成农村劳动力转移培训1万余人次,新增转移农村劳动力1万人,全县外出务工达17.6万人,实现劳务收入6.2亿元。
记者:采取哪些措施将我县建设成为渝东南民族地区劳务输出大县和劳务经济强县?今后的工作重点是什么?
晏文学:首先,我们将坚持“四个结合”,即:政府促进与市场运作相结合,以培育市场主体为重点;长、中、短期培训相结合,以中长期培训为重点;务工增收与“转人转户”相结合,以稳定就业为重点;整体推进与分类指导相结合,以新生劳动力、农村劳动力零转移就业家庭就业为重点。促进扩大规模与提高整体效益相协调,促进稳定转移与鼓励返乡创业良性互动,推动劳务经济更好更快发展。
其次,要推进“四大转变”,即:由单纯注重转移数量向更加注重转移质量转变;由以自由松散为主向市场推动与政府引导相结合转变;由就转移抓转移向注重综合配套推进抓转移转变;由就事论事抓劳务开发向统筹城乡、区域协调发展抓劳务开发转变。
今后的重点工作是:每年组织开展农村劳动力转移培训1万人以上,新增转移输出农村劳动力8000人以上;新生劳动力当年受训率和转移率分别达90%以上;农村劳动力零转移家庭户每年减少25%以上。劳务经济收入年均增长18%以上。到2012年,全县劳务经济收入将达到14.5亿元,转移农村劳动力21万人,务工收入占农民人均纯收入的比重达到50%以上;农村劳动力零转移家庭至少实现一人以上就业;农村富余劳动力基本实现应转尽转,其中30%左右的人员实现向城镇居民的身份转变;20%的土地实现流转。大力培育劳务中介组织和发展劳务经纪人,培育和打造一批具有地方特色优势的酉阳劳务品牌,逐步建立一批农村劳务输出基地乡镇、农村劳务培训基地和重点劳务中介机构;基本建成覆盖城乡和对接畅通的劳务信息网络体系、转移就业社会保障体系和农民工维权服务三大体系。
记者:具体的工作措施是什么?
晏文学:首先,我县将建立专门的组织机构,建设管理服务体系,落实专抓专管责任;搭建工作网络,建立劳动力资源数据库,搭建信息网络平台。其次,我县将抓好劳务培训,提升劳动技能。进一步整合培训资源,打造职业培训示范基地;优化培训内容,增强培训实效;开展多形式的技能培训,鼓励社会力量办学;落实和完善培训政策措施。再次,我县将发展劳务中介组织,鼓励干部务工创业。对依法申请办理注册登记的劳务中介组织或农村劳务经纪人,我县不但将放宽准入条件,给予财税金融支持,还将提供免费培训服务,积极支持经纪人参与培训,大力鼓励干部带头和带领农民务工创业。第四就是我县将推进转移就业,鼓励回乡创业。对成功组织农村劳动力新增转移实行输出奖励,大力发展民营经济和农业产业化龙头企业,促进农村人口就近向集镇转移。特别值得一提的是,酉阳籍外出务工人员回乡投资创业时,将享受我县鼓励外来投资和招商引资的优惠政策。并从2007年起,县政府按每年50万元纳入财政预算,建立了农民工回乡创业发展奖励基金,专项用于回乡创业扶持奖励。
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